1. Thực trạng và ý nghĩa của hai chỉ số PAR INDEX – SIPAS

2. Những hạn chế chủ yếu và nguyên nhân

Hạn chế về PAR INDEX

• Công khai thủ tục hành chính và kết quả giải quyết hồ sơ chưa đầy đủ.

• Hồ sơ trễ hạn, nhất là lĩnh vực đất đai, xây dựng.

• Năng lực công chức cấp xã chưa đồng đều; tỷ lệ đơn vị sự nghiệp tự chủ còn thấp.

• Ứng dụng công nghệ thông tin thiếu đồng bộ; số hóa hồ sơ và hồ sơ trực tuyến toàn trình còn thấp.

Hạn chế về SIPAS

• Trả lời phản ánh, kiến nghị chưa kịp thời; thiếu công khai kết quả xử lý.

• Hoạt động lấy ý kiến nhân dân còn hình thức, ít phương thức tiếp cận.

• Một bộ phận người dân phản ánh còn gặp phiền hà, chi phí ngoài quy định; cơ sở vật chất một cửa chưa đồng đều.

Nguyên nhân

• Khách quan: Hạ tầng số chưa đồng bộ; thói quen sử dụng dịch vụ công trực tuyến còn hạn chế; nguồn lực đầu tư hạn chế.

• Chủ quan: Chỉ đạo điều hành chưa thật sự quyết liệt; phối hợp liên thông còn bất cập; giải trình chưa được coi trọng; một bộ phận cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

3. Bài học kinh nghiệm

• Sự chỉ đạo quyết liệt của cấp ủy, chính quyền các cấp là yếu tố tiên quyết.

• Người đứng đầu phải nêu gương, chịu trách nhiệm trực tiếp về kết quả cải cách.

• Phối hợp liên thông giữa các sở, ngành và địa phương phải thông suốt.

• Ứng dụng công nghệ thông tin phải song hành với nâng cao chất lượng phục vụ.

• Lấy mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo cao nhất.

4. Giải pháp chiến lược: Ba trụ cột – Nhiều đột phá

Trụ cột 1: Thể chế – Quản trị

1. Hoàn thiện thể chế và quy trình

   • Rà soát, sửa đổi văn bản chồng chéo; chuẩn hóa quy trình thủ tục; ban hành quy chế phối hợp liên thông.

2. Nâng cao trách nhiệm giải trình

   • Công khai tiến độ xử lý hồ sơ; tăng cường tiếp nhận, xử lý phản ánh; tổ chức đối thoại định kỳ.

3. Tăng cường giám sát, kiểm tra

   • Kiểm tra các lĩnh vực giảm điểm; kiểm tra đột xuất khi có phản ánh; xử lý nghiêm nhũng nhiễu, chậm trễ.

4. Nhân rộng mô hình hiệu quả

   • Ưu tiên mô hình ứng dụng CNTT, cải tiến quy trình.

Trụ cột 2: Hạ tầng số – Hiện đại hóa nền hành chính

1. Hoàn thiện hạ tầng số và kết nối dữ liệu

   • Liên thông dữ liệu với cơ sở dữ liệu quốc gia; hoàn thiện kho dữ liệu dùng chung; đầu tư hạ tầng đến cấp xã.

2. Nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến

   • Mở rộng TTHC trực tuyến toàn trình; tối ưu giao diện và quy trình; tăng số hóa và thanh toán trực tuyến.

3. Ứng dụng công nghệ mới

   • Thí điểm AI hỗ trợ giải đáp, tra cứu; khảo sát SIPAS trực tuyến; sử dụng chữ ký số toàn diện; triển khai ứng dụng Công dân số Khánh Hòa.

Trụ cột 3: Nhân lực – Phục vụ

1. Phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức

   • Đào tạo kỹ năng số, kỹ năng giao tiếp; gắn kết quả đánh giá với phản hồi SIPAS.

2. Xây dựng văn hóa công vụ

   • Thực hiện Bộ quy tắc ứng xử thống nhất; tăng cường đào tạo kỹ năng mềm.

3. Khuyến khích – Kỷ luật minh bạch

   • Khen thưởng sáng kiến; công khai xử lý vi phạm; nâng cao trách nhiệm người đứng đầu.

4. Tăng hỗ trợ người dân

   • Tổ chức điểm hỗ trợ dịch vụ công trực tuyến; ưu tiên người cao tuổi, khuyết tật, đồng bào dân tộc.

5. Hướng đến giữ vững TOP 10 PAR INDEX và SIPAS toàn quốc

• Các sở, ngành và UBND cấp xã phải chủ động triển khai giải pháp đồng bộ.

• Sở Nội vụ tiếp tục giữ vai trò cơ quan đầu mối theo dõi, đôn đốc.

• Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm trực tiếp về kết quả cải thiện chỉ số của địa phương, đơn vị.